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法制建设在探索中不断完善
作者:160 发布日期:2020-05-03

投资者保护大格局

1999年,中国第一部调整证券发行与交易行为的法律——《证券法》开始实施,这部法律对规范证券市场各方当事人的行为、保护投资者合法权益、促进中国资本市场的健康发展、维护社会经济秩序、促进社会主义市场经济发展,发挥了重要的作用。

本报讯 从稚嫩变强壮,从探索到完善,中国资本市场发展史也是一部中国证券法制完善的宏大画卷。从1994年《公司法》诞生,到1999年《证券法》横空出世,再到此后对于这部法律的修订完善和后来《期货法》等多个分支法律的健全,我国证券法治的进步与发展,始终以资本市场的法治实践作为推动,更为资本市场提供着有序运行的基础和稳步发展的保障。

当然,资本市场的法律制度的完善,还包括期货法、公司法、刑法以及相关行政法律等多个部门法律。这是新时代资本市场法治建设的基础性、关键性、引领性工作。

1994年,《公司法》正式开始实施,这部法律对规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,推动国有企业改制和经济体制改革,促进社会主义市场经济发展发挥积极作用。

2003年初,曾经是深圳证券市场炙手可热的新星东方电子(000682,股吧),因虚假陈述被证监会处罚,公司相关高层也身陷囹圄。从2003年到2011年,七千股民踏上维权索赔之路,涉案标的达4亿多元。值得庆幸的是,东方电子民事赔偿案最后的结果是股民一次巨大、全面的胜利。6793名股民分7批获得了4450.4014万股东方电子股票作为赔偿,34名股民获得了41.38万元的现金赔偿,和解率超过98%。

1998年12月29日第九次全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《证券法》、1999年7月1日开始实施。作为证券市场的基本法,证券法涵盖发行、交易、投资者保护等几乎所有内容。因此,证券法的修订意义重大。

2014年初证券法新一轮修改工作启动至今已历时5年,目前证券法修订草案已经过全国人大常委会二审。

《证券法》——在探索中完善

2003年1月9日,最高人民法院颁布《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,该条司法解释自2003年2月1日起施行。虽然相对一部完整的法律来说,这只是一条“不起眼”的司法解释,但是却详细地对上市公司虚假陈述行为及投资者起诉进行了细致的规定,奠定了此后十多年股民维权挽回损失的基石,从此中国民事证券赔偿案件徐徐拉开帷幕,数以十万级的投资者通过诉讼挽回经济损失,也从一定意义上对上市公司信披违规起到监督和惩戒作用。

2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改的决定》第一次修正;2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订。

1992年10月,国务院证券管理委员会和中国证监会成立,标志着中国资本市场开始逐步纳入全国统一监管框架,区域性试点推向全国,全国性市场由此开始发展。

10年后的2013年3月7日,A股上市公司佛山照明(000541,股吧)发布公告称收到中国证监会广东监管局下发的行政处罚决定书。此后,数千投资者举起维权大旗。该案是继东方电子案后,中国证券民事赔偿领域又一大案。公开资料显示,共有2749位股民获得约1.8亿元赔款,创下十多年来股民诉讼维权现金赔偿的最高纪录。

1990年上海证券交易所开业,当天上证指数的收盘点位是99.98点。1991年深圳证券交易所开业,当时上交所仅有8只股票,深交所仅有5只股票。

证券法制发展编年史



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